A imigração é a questão do nosso tempo? A sua predominância nos debates eleitorais e a subida de partidos com um exposição marcadamente anti-imigração parecem sugerir que sim. Por isso é importante não deturpar os dados. Nem para um lado nem para outro.
A transmigração é um debate público multíplice porque mistura questões económicas, culturais, sociais e éticas. No seu livro “How Migration Really Works: 22 things you need to know about the most divisive issue in politics” [Como a Migração Realmente Funciona: 22 coisas para saber sobre o tema mais controverso do momento, sem edição no Brasil], Hein de Haas, professor de Sociologia na Universidade de Amsterdã, baseia-se em seus mais de trinta anos de pesquisa para desmantelar mitos, tanto no exposição pró-imigração (uma vez que “a imigração beneficia todas as classes sociais” ou “reverte o envelhecimento demográfico”) e anti-imigração (por exemplo, “os imigrantes não se integram”, “gastam mais recursos do que contribuem”, ou que existe uma relação direta entre imigração e violação).
Na sua estudo, o professor consegue esclarecer alguns dos pontos mais polêmicos do fenômeno migratório, sem se furtar às suas complexidades e apelando aos políticos para que atuem sem populismo.
O problema dos dados
Confira:
De Haas salienta que, muitas vezes, o primeiro problema na mensuração dos efeitos reais da transmigração é que os dados não são claros.
A principal distorção ocorre em quem é o imigrante proibido, provavelmente a figura mais controversa no debate sobre imigração. Nisto, De Haas é simples e insiste no que outros especialistas já explicaram: o imigrante proibido mais generalidade não é aquele que pula a murado ou entra de paquete, mas sim aquele que entra legalmente no país com visto ou uma autorização que, ao falecer, deixa você em uma situação conhecida uma vez que “irregularidade superveniente”.
Por um lado, denuncia De Haas, algumas ONG ou organizações internacionais inflacionam os números para tornar a situação mais dramática, quando o prolongamento do número de imigrantes pode dever-se, por exemplo, a uma mudança de critérios na coleta de dados ou na categorização do que é considerado um requerente de asilo.
Por outro lado, os dados nem sempre aparecem devidamente contextualizados. Por exemplo, quando se mede a taxa de criminalidade entre os imigrantes, normalmente não se tem em conta que a maior secção desta população é constituída por homens jovens (que cometem, eles próprios, mais crimes). O mesmo pode ser dito em relação a fatores uma vez que o nível de escolaridade ou o rendimento.
É o que aponta a pesquisadora Raquel Carrasco no relatório Algumas reflexões sobre o fenômeno da imigração em Espanha: Percepção social versus efeitos reais, publicado pela Universidade Carlos III de Madrid e FEDEA (Instauração de Estudos Económicos Aplicados): “Para obter conclusões precisas e úteis do ponto de vista da política econômica, é essencial comparar imigrantes e nativos que partilham características demográficas e ocupam empregos semelhantes.
O impacto econômico no país de destino
No seu livro, De Haas deixa duas coisas claras: os migrantes deslocam-se em busca de trabalho e os países ocidentais precisam de mão-de-obra estrangeira. Especialmente para uma série de empregos que os nacionais rejeitam: “os imigrantes geralmente realizam tarefas que os trabalhadores nativos não podem mais ou não estão dispostos a realizar”. Assim, a ideia de que a imigração “rouba” empregos à população pátrio é bastante matizada.
Na verdade, o sociólogo relata que os programas de contratação de nativos, uma vez que o que o Reino Unificado lançou em 2003 para ajudar os trabalhadores desempregados a encontrar tarefa no setor da horticultura, priorizando-os em detrimento dos trabalhadores imigrantes, têm sido um fracasso.
Por outro lado, a teoria de que os imigrantes roubam empregos baseia-se na suposição errada de que a procura de trabalho é fixa e independente da transmigração. Pelo contrário, De Haas explica que quando os imigrantes preenchem determinados empregos, isso faz crescer os negócios e pode estimular a contratação.
De um modo universal, não é verdade que os imigrantes tendam a reduzir os salários ou o número de horas trabalhadas da população, embora seja verdade em alguns segmentos específicos — uma vez que os trabalhadores mais jovens, outros imigrantes ilegais que chegaram anteriormente ou nacionais com baixos nível educacional—, já que esses grupos tendem a atuar nos mesmos setores que os recém-chegados. Isto é afirmado num relatório publicado em 2017 pela Liceu Pátrio de Ciências dos Estados Unidos, que resumiu um grande conjunto de evidências sobre o impacto poupado da transmigração nos Estados Unidos.
No seu conjunto, os dados indicam que a imigração não implica a redução salarial para a maioria dos trabalhadores, mas para os 10% que estão na zona mais baixa da tábua.
Os imigrantes “drenam” o verba público?
No que diz reverência às consequências para o sistema de previdência, existe uma tendência para pensar que os imigrantes têm entrada a ajudas preferenciais pagas pelos impostos dos nativos.
“Se falarmos, por exemplo, do acesso ao subsídio de desemprego, os imigrantes têm uma menor probabilidade de receber esta ajuda em comparação com os nativos, principalmente devido à sua menor permanência no país e, portanto, à falta de contribuições suficientes para a previdência”, diz o relatório de Raquel Carrasco.
No caso específico dos imigrantes ilegais, estes são o grupo social com menor verosimilhança de usufruir de qualquer tipo de favor e serviço público. Em primeiro lugar, porque não têm entrada aos benefícios devido à sua situação irregular. Em segundo lugar, porque o susto da deportação os afasta de qualquer sistema, tanto de saúde uma vez que policial, que possa detectá-los.
Quanto à taxa dos imigrantes para os cofres públicos, um estudo realizado pelos economistas Christian Dustmann e Tommaso Frattini sobre o impacto fiscal da transmigração no Reino Unificado constatou que, no caso dos imigrantes que chegaram a partir dos anos 2000, esta foi positiva, tanto no caso dos trabalhadores mais qualificados uma vez que entre os menos qualificados, e que os imigrantes da Europa Médio e Oriental pagam mais impostos do que utilizam benefícios.
Porquê diz De Haas, “a ironia do caso é que a categoria de imigrante mais difamada de todas — a do migrante ilegal — tende a ser o maior contribuinte líquido para os Estados”.
Integração ou segregação?
Os números não são tudo, muito menos os números dos macrofenômenos. O que acontece em nível lugar em termos de simultaneidade social e impacto cultural é também importante quando falamos de transmigração.
Perante as críticas de que os imigrantes não se integram, De Haas sublinha que “os problemas iniciais são geralmente temporários, uma vez que as evidências mostram que a maioria tem demonstrado um sucesso notável em progredir por conta própria após uma ou duas gerações, através da educação e do trabalho árduo. Quando olhamos para o desempenho dos filhos e netos de imigrantes em termos de proficiência linguística, educação, emprego e rendimento, o progresso tem sido impressionante.”
Mas, De Haas alerta que levante processo não ocorre espontaneamente: a chave é o tarefa, a instrução e a habitação. E não há zero que funcione uma vez que maior incentivo à integração do que a possibilidade de obter a cidadania: as evidências mostram que quando isto está no horizonte, a integração é muito mais rápida.
Por outro lado, o mais perigoso é o limbo jurídico. Manter um imigrante ou requerente de asilo numa situação administrativa que o impeça de trabalhar é um grande fator de risco.
O sociólogo também é claramente crítico da noção de multiculturalismo que se espalhou e de uma vez que levante pode ameaçar a integração ao manter o esquema “eles” e “nós”. Especificamente, denuncia que encorajar ativamente os imigrantes a manterem a sua própria identidade, cultura, língua e religião é uma forma de impedir a sua assimilação. De Haas alerta para a urgência de trabalhar, para além das particularidades, para estabelecer um sentido de identidade generalidade que transcenda as individualidades.
Outra percepção é que a imigração provoca segregação, mas, mais uma vez, os dados de De Haas indicam que, embora haja excepções, o nível de segregação não é alarmante.
Ou por outra, tem mais a ver com uma política de planeamento urbano equivocada que constrói zonas de habitação de má qualidade em zonas afastadas do meio e sem possibilidades de vida comunitária, onde os nativos não querem ir viver.
Imigração e violação
Tudo o que foi dito supra é relevante para a questão mais delicada quando se trata de transmigração: os imigrantes aumentam a criminalidade?
Porquê explica Raquel Carrasco, “segundo as estatísticas dos condenados por crimes, 74% dos condenados correspondem a cidadãos nativos e 26% a imigrantes. Ao considerar o tamanho da população de ambos os grupos, a taxa de condenação entre os imigrantes é significativamente maior, quase duplicando a dos nativos.”
De Haas salienta que alguns grupos de imigrantes estão de indumentária representados nas estatísticas criminais, mas explica que a coleta de dados é vital para compreender completamente porque é que isto acontece. O fenômeno, segundo o sociólogo, tem mais a ver com marginalidade do que com nacionalidade.
Isto também é confirmado pelo relatório de Carrasco: “As evidências sugerem que, embora as taxas de criminalidade sejam relativamente mais elevadas entre os imigrantes em comparação com os nativos, este fenômeno pode ser largamente explicado por factores sociodemográficos e contextuais. “Mais do que uma ligação direta entre a imigração e o crime, os dados refletem a importância de abordar os fatores subjacentes, como a integração, o acesso a oportunidades económicas e a remoção de barreiras estruturais.”
As segundas gerações, mais problemáticas
No entanto, o quadro muda quando se trata das segundas gerações, reconhece De Haas: “Embora a primeira geração de imigrantes esteja menos envolvida na prática de crimes violentos, o quadro varia se olharmos para a segunda geração”.
Isto ocorre devido ao que os sociólogos Min Zhou e Alejandro Portes chamaram de “assimilação descendente”, que afeta principalmente os filhos de trabalhadores migrantes pouco qualificados que não conseguem progredir devido a uma mistura de discriminação, pobreza e segregação. Isto gera uma subcultura de jovens problemáticos que tentam fazer uma curso escolha no mundo do violação ou se entregam ao fundamentalismo religioso.
Um estudo realizado por Portes mostra que a segunda geração de jovens mexicanos e caribenhos tinha maior verosimilhança de concluir encarcerada. Por outro lado, um nível mais proeminente de instrução parental e uma maior coesão comunitária parecem explicar as baixas taxas entre os jovens chineses, coreanos, filipinos e cubano-americanos.
Portanto as evidências tendem a indicar que não é a categoria de imigrante que é forçoso na relação com o violação, mas sim a vulnerabilidade, agravada por más políticas.
Talvez o melhor exemplo do que acontece quando tudo é feito de forma incorreta seja a Suécia, cujos políticos ganharam as manchetes por se arrependerem de terem permitido uma política de transmigração negligente.
Ardavan Khoshnood, pesquisar de criminologia da Universidade de Lund, na Suécia, salienta que “há uma ligação entre a imigração e a violência dos gangues e a ligação é que muitos dos membros nasceram na Suécia, filhos de pais imigrantes”.
Oferecido levante contexto, De Haas tem o desvelo de estimar se a imigração é benéfica para todos. A sua resposta é não, porque, economicamente, são unicamente as elites que beneficiam da mão-de-obra barata.
Por outro lado, são as classes média e baixa, que convivem diariamente com a veras da transmigração, que sofrem o impacto sem ver os benefícios diretos no pequeno prazo, e que, quando surgem tensões, se sentem abandonadas pela classe política .
“Focar apenas nos efeitos econômicos da imigração pode levar a ignorar que esta pode ser especialmente perturbadora para os estilos de vida locais existentes. E muito mais porque as elites quase nunca vivem nos mesmos bairros ou trabalham nos mesmos locais que os trabalhadores imigrantes pouco qualificados”, alerta a pesquisadora.
As políticas destinadas a reduzir a polarização e a produzir espaços de simultaneidade comunitária, uma vez que as escolas, revelaram-se mormente eficazes. Supra de tudo, quando são feitos com as gerações seguintes durante a puerícia.
O papel dos políticos
Em suma, uma vez que salientam os estudos da OCDE, para que a imigração tenha um impacto perenal e positivo, deve ser acompanhada por políticas de integração adequadas que permitam aos imigrantes aquiescer a empregos de qualidade e contribuir plenamente para o desenvolvimento econômico e social do seu país de guarida.
Os políticos devem pôr de lado os falsos slogans e concentrar-se em medidas que funcionem, uma vez que o estabelecimento de canais legais de ingressão no país para empregos ou programas de formação.
Expor que não precisamos de mão-de-obra ou que os imigrantes roubam salários e corroem o sistema de segurança social não é bravo por dados. Por outro lado, anunciar mais rijeza na fronteira ou prometer que a imigração não produz tensões na simultaneidade é mentir sobre a real natureza do funcionamento do fenômeno migratório e transferir responsabilidades para aqueles que não a têm.
©2024 Aceprensa. Publicado com permisão. “El impacto de la inmigración”: verdades y mitos en el debate de nuestro tiempo
