E se Trump sobretaxar o Brasil? Entenda os impactos

O impasse momentâneo criado pelo presidente colombiano, Gustavo Petro, que se recusou a receber aviões com imigrantes ilegais deportados dos Estados Unidos, reacendeu o sinal de alerta para as altas tarifárias tão alardeadas pelo novo presidente norte-americano. A julgar por sua postura no caso das deportações, o Brasil também corre o risco de entrar na mira de Donald Trump e ser afetado por sobretaxas nos EUA.

E não só: nosso país está suscetível a sanções em razão de pelo menos outras três situações: o uso de moedas alternativas ao dólar em transações comerciais com países dos Brics, a cobrança de imposto mínimo de 15% sobre o lucro de multinacionais e o alegado uso do sistema judicial para perseguir opositores (leia mais inferior).

Trump anunciou no domingo (26) um aumento para 25% na tarifa de importação sobre produtos colombianos, a ser elevada a 50% posteriormente uma semana, em resposta à postura do mandatário colombiano em relação às deportações.

Petro retrucou na mesma moeda e ameaçou replicar as alíquotas aos produtos americanos, antes de ceder em entrar em convenção com os EUA sobre a deportação dos ilegais. O pregão de entendimento veio na manhã desta segunda-feira (27), quando o governo dos EUA afirmou que não foi assinada a ordem para elevação tarifária. Ainda assim, o Banco Mundial avisou que o governo norte-americano revogou vistos de trabalho de colombianos.

Ocorre que, antes mesmo de Petro se arvorar contra o modo de operação das deportações, o Brasil já tinha protagonizado papel semelhante. No domingo (26), o governo de Luiz Inácio Lula da Silva, por meio do Ministério das Relações Exteriores, disse que solicitará esclarecimentos do governo americano por suposta violação do convenção de deportação entre ambos os países.

Segundo a chancelaria brasileira, os Estados Unidos violaram as regras ao enviar os imigrantes ilegais de volta ao Brasil algemados e acorrentados durante o voo, em situação “degradante”.

No entanto, somente nos dois primeiros anos da terceira gestão petista, a gestão do ex-presidente Joe Biden enviou 32 voos com deportados. Os procedimentos para o transporte dessas pessoas são padrão e independem da gestão.

O governo americano ainda não respondeu ao pedido de justificação da chancelaria brasileira, mas a resposta de Trump a Petro indica que o espaço para manobras pode ser escasso. E as consequências, se vierem, tendem a ser impactantes: os Estados Unidos são o segundo parceiro mercantil do Brasil.

O encontro também visou concertar a conduta do país na reunião de emergência da Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac), convocada por Petro para tratar do tema. O encontro será realizado na próxima quinta-feira (30), em Honduras, mas Lula não deve viajar para o país caribenho.

Uma eventual ampliação das tarifas dos EUA sobre o Brasil teria impactos negativos para ambos os países, avalia Arno Gleisner, diretor de Transacção Exterior da Câmara de Transacção, Indústria e Serviços do Brasil (Cisbra).

“Seria ruim para serviços, indústrias e principalmente os consumidores americanos”, disse. No entanto, Gleisner avalia que as medidas seriam ainda piores para os importadores brasileiros e seus clientes, caso o Brasil replicasse o aumento tarifário, muito porquê para os exportadores, que “contam com um grande mercado, no qual já participam e onde almejam crescer”.

O presidente do juízo de gestão da Associação de Transacção Exterior do Brasil (AEB), Arthur Pimentel, ressalta que os Estados Unidos são um parceiro estratégico para o Brasil. “No fundo, apesar de algumas implicações políticas entre nações, o grande mote é o comércio. É o comércio que gira, que roda o mundo”.

Em 2024, as exportações do Brasil para os Estados Unidos chegaram ao recorde de US$ 40,3 bilhões, um aumento de 9,2% em relação a 2023. Os embarques para os EUA representam 12% do totalidade exportado pelo Brasil no ano pretérito.

As importações dos EUA cresceram 6,9%, para US$ 40,6 bilhões, ou 15,5% das compras nacionais. A manante de transacção, soma de tudo que foi negociado entre ambos os países, chegou a US$ 80,9 bilhões.

Porquê as exportações cresceram mais, o Brasil conseguiu reduzir seu déficit no transacção bilateral. O saldo ficou negativo em US$ 253 milhões, um quarto do registrado em 2023, de US$ 1,043 bilhão.

Esses números fazem dos Estados Unidos o segundo parceiro mercantil do Brasil, o que torna ainda mais relevante a manutenção e fortalecimento do transacção entre ambas as nações.

Caso os EUA imponham tarifas ao Brasil, tanto a indústria quanto o agronegócio podem ser afetados. Isso ocorre porque a tarifa de exportação é ampla e abarca diversos setores, porquê indústria extrativa, agronegócio e indústria de transformação.

Em 2024, o resultado mais exportado para os Estados Unidos foi petróleo e derivados, representando 14% das receitas de exportação totais. Em segundo lugar, estão os produtos semiacabados de aço e ferro, porquê lingotes, com 8,8%. Em seguida, vêm aeronaves e equipamentos, com 6,7%, e moca não torrado, com 4,7% dos embarques.

Arthur Pimentel, da AEB, avalia que é preciso fazer adaptações estratégicas para que o mercado possa superar possíveis mudanças sensíveis, principalmente nos setores de aço e aviação.

“Será importante monitorar essas alterações para poder garantir competitividade no novo cenário internacional nos próximos quatro anos”, afirmou. Para tanto, será preciso inovar em estratégias de varejo, de logística e de distribuição, a término de minimizar as ondas de aumento de custos.

Na visão de Arno Gleisner, da Cisbra, a eventual emprego de novas tarifas chegaria em um momento que se desenhava positivo para o Brasil, já que os EUA estão buscando variar seus parceiros e reduzir a influência de países asiáticos entre seus fornecedores.

Para tanto, os EUA têm implementado a estratégia de Nearshoringa procura de fornecedores próximos, que tem potencial para beneficiar os produtores brasileiros. “A busca de fornecedores alternativos aos da Ásia passou a interessar aos importadores americanos, estando a Cisbra com um projeto robusto neste sentido”, diz Gleisner.

Um dos produtos que teve maior prolongamento nos embarques para os EUA, o de mesocarpo bovina, mas, pode não sentir as tarifas alardeadas. Isso porque, de convenção com a Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes (Abiec), os embarques de mesocarpo do Brasil já são taxados em 26,5% para entrar nos EUA.

O Brasil, juntamente com outros dez países, se beneficia de uma prestação inicial não tarifada, de 65 milénio toneladas. No entanto, a prestação deste ano foi totalmente exaurida já na terceira semana de janeiro. Em 2024, mais de 70% da mesocarpo bovina exportada para os EUA tiveram a emprego da tarifa.

Atualmente, os Estados Unidos são o segundo tramontana de exportação da mesocarpo brasileira, detrás da China. Do totalidade exportado, o país de Trump representa muro de 8,8% dos embarques. Ao todo, os EUA recebem 2,7% de toda a produção de mesocarpo do Brasil. Em 2024, eles compraram 229 milénio toneladas, 65% mais que em 2023.

Por essa razão, a Abiec avalia que a “perspectiva é aumentar as vendas e não diminuir”. Isso ocorre até mesmo porque os EUA estão num ciclo pecuário restrito e, pelo menos nos próximos dois anos, vão perguntar uma complementaridade no fornecimento.

Para tanto, precisam de parceiros que possam fornecer grandes quantidades a término de suprir a demanda interna americana, com mesocarpo competitiva, com volume, tenacidade no fornecimento, proximidade geográfica e preço. E esse parceiro, no entendimento da Abiec, é o Brasil.

Na Colômbia, os empresários se reuniram para pressionar Petro por uma solução negociada, afirmando que a diplomacia exige moderação. O Recomendação Gremial Pátrio emitiu uma nota solicitando que o governo desfizesse a crise diplomática a término de “evitar danos graves à economia nacional e ao comércio bilateral”.

A entidade congrega 15 milénio empresas que respondem por 80% do PIB colombiano. “É essencial priorizar soluções que protejam a estabilidade econômica, o custo de vida, o emprego e o bem-estar dos cidadãos”, disse a organização em seu transmitido.

Os cafeicultores colombianos também se manifestaram. O presidente da Federação Pátrio dos Cafeicultores, Germán Bahamón Jaramillo, por meio de suas redes sociais, apelou para uma “ação diplomática eficaz para evitar danos econômicos e sociais ao nosso país”.

A controvérsia dos deportados é mais uma das razões pelas quais o atual governo americano pode alegar a término de aumentar as tarifas para o Brasil. Na campanha, ele chegou a declarar que taxaria em 100% os produtos e serviços dos países do Brics, caso assumissem uma moeda de troca própria em substituição ao dólar.

No primeiro dia de procuração, Trump ainda retirou os EUA do pacto tributário global assinado na Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), que prevê que os países apliquem uma alíquota mínima de 15% para multinacionais dos quais lucro seja superior a US$ 788 milhões. O pacto também permite que os países apliquem impostos a empresas que operem em nações cujas alíquotas sejam inferiores à da taxa global.

O Brasil é um dos países signatários do pacto e já aprovou a tributação mínima de multinacionais. A legislação, proposta em outubro pelo governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT), foi aprovada pelo Congresso e sancionada pelo presidente no penúltimo dia de 2024.

Segundo reportado pelo Wall Street Journala novidade gestão avalia impor sanções a países que pratiquem Lawfare de esquerda. O termo designa a prática de usar o sistema judicial para perseguir adversários políticos – no caso, aqueles da direita.